Изменения в Федеральном законе «Об оружии»

28 июня 2021 года Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Самым обсуждаемым из немалого количества изменений стало повышение до 21 года возраста приобретения охотничьего оружия и длинноствольного оружия самообороны, а также появление дополнительных оснований для отказа в выдаче лицензии на него. Далее будут приведены основные изменения в Федеральном законе:

• Устанавливается запрет на хранение списанного оружия без уведомления об этом Росгвардии или ее территориального органа.
• Вводится обязанность граждан и юридических лиц уведомлять Росгвардию о приобретении, наличии у них на праве собственности, продаже и дарении списанного оружия с целью его регистрации, при этом выдача разрешительных документов на хранение такого оружия не предусматривается, а Росгвардия наделяется полномочиями определять форму и порядок подачи указанного уведомления.
• Запрещается хранение принадлежащего юридическим лицам (за исключением государственных военизированных организаций) оружия в местах его хранения в помещениях, не оборудованных охранной сигнализацией с выводом на пульт охраны организаций, занимающихся на законных основаниях охранной деятельностью.
• Устанавливается, что сведения об оружии и патронах, контроль за оборотом которых осуществляется органами Росгвардии, учитываются в государственной информационной системе, оператором которой является Росгвардия, а положение, порядок ее формирования и ведения, а также порядок формирования и ведения реестров лицензий и разрешений, выдаваемых Росгвардией, будет утверждаться Правительством Российской Федерации (эти мероприятия направлены на создание единого информационного пространства всех участников сферы оборота оружия и обеспечит возможность единого электронного документооборота по учету оборота оружия и электронного взаимодействия граждан, организаций и органов государственной власти при осуществлении контроля за производством, хранением, перемещением, куплей-продажей и утилизацией оружия).
• Установлено, что от прохождения периодической проверки (1 раз в пять лет) знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием наряду с гражданами, проходящими службу в государственных военизированных организациях и имеющими воинские либо специальные звания, либо классный чин юстиции, предложено освободить граждан, уволенных из указанных организаций с правом на пенсию, а также ветеранов боевых действий (указанное предложение обусловлено значительным опытом обращения с оружием указанных категорий граждан и в этой связи излишним установлением в отношении них таких требований).
• Устанавливаются дополнительные основания для отказа в выдаче лицензий на приобретение оружия гражданам Российской Федерации. В частности, лицензию на приобретение оружия предлагается не выдавать гражданам Российской Федерации:
  • a. Два или более раза осужденным за совершение преступления;
  • b. подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения либо передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, а также за невыполнение гражданами Российской Федерации, являющимися водителями транспортных средств, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
  • c. ограничено право владения оружием гражданами, которые после однажды совершенного преступления не встали на путь исправления и были осуждены за совершение нового уголовно наказуемого деяние независимо от объекта противоправного посягательства (Вводимые ограничения направлены в том числе на предупреждение и предотвращение случаев совершения лицами, находящимися в состоянии опьянения, преступлений с применением оружия, являющегося источником повышенной опасности, которые могут повлечь причинение значительного вреда жизни и здоровью граждан). Учитывая, что в Российской Федерации количество владельцев гражданского оружия относительно невелико и составляет менее 3 процентов от общего населения страны, у граждан вызывает непонимание практика, когда уполномоченные правоохранительные органы предоставляют лицензии на приобретение огнестрельного оружия лицам, неоднократно преступавшим уголовный закон.
• Учитывая необходимость противодействия противоправному использованию оружия, своевременному принятию мер по розыску утраченного гражданами и похищенного у них оружия поправками установлена обязанность владельцев оружия сообщать в органы Росгвардии о фактах утраты или хищения принадлежащего им оружия (попавшее в незаконный оборот утраченное оружие используется при совершении преступлений, о чем свидетельствуют правоприменительная практика и факты обнаружения и изъятия с мест преступлений огнестрельного оружия, переделанного из гражданского (газового, сигнального, огнестрельного оружия ограниченного поражения, обрезы охотничьих ружей), зачастую с уничтоженными идентификационными номерами).
• Уточнены основания для аннулирования лицензий и разрешений в целях приведения их наименований в соответствие с видами выдаваемых Росгвардией разрешительных документов, а также введения дополнительного основания для их аннулирования в связи с отказом предоставления доступа должностным лицам органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, к местам хранения оружия для проверки условий его хранения, а также отказа представления оружия для осмотра.
• Дополнительно устанавливаются основания для изъятия оружия и патронов, направленные на недопущение ношения оружия лицами, находящимися в состоянии опьянения.
• Внесены изменения в следующие законодательные акты Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 "О средствах массовой информации" и Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в части установления и обеспечения реализации запрета на распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению оружия, самостоятельной переделке основных частей огнестрельного оружия и восстановлению боевых свойств списанного оружия, по аналогии с имеющимся запретом в отношении взрывчатых веществ и взрывных устройств.
• Предусмотрен отложенный срок вступления принятого Федерального закона в силу (один год со дня его официального опубликования) и предоставленный гражданам и юридическим лицам срок уведомления Росгвардии о наличии у них списанного оружия (один год со дня вступления закона в силу) позволит субъектам, чьи права и интересы будут затронуты, заранее ознакомиться с его положениями и принять меры по недопущению нарушения законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия.
• Запрещается приобретать любое оружие с магазином и барабаном при отсутствии двухлетнего стажа владения одноствольным или двуствольным ружьём.

Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года со дня его опубликования. Исключением являются правовые нормы, определяющие порядок предоставления лицензий и разрешений в сфере оборота оружия в электронной форме. Они начинают действовать с 1 января 2022 года.